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    来源: 青海煤监局 发布日期: 2018-3-9
    青海煤矿安全监察局
    关于印发《青海省煤矿职业健康执法年
    活动实施方案》的通知
    青煤安监〔201811

    500万彩票一 www.l7mq5.com.cn 各产煤州安全监管局,木里煤田管理局,各省属煤矿企业及煤矿

    按照《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于开展职业健康执法年活动的通知》(安监总安健〔201827号)要求,经研究决定,2018年在全省煤矿开展职业健康执法年活动,并研究制定《青海省煤矿职业健康执法年活动实施方案》,现印发给你们,请认真组织辖区内各产煤县(市、行委)煤矿安全监管部门和煤矿企业及煤矿贯彻落实。

      

     

                           青海煤矿安全监察局   

                             201839

     

    青海省煤矿职业健康执法年活动实施方案

     

    为扎实开展2018年青海省煤矿职业健康执法年活动,强化煤矿职业病危害防治工作,督促企业依法落实职业病防治主体责任,按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展职业健康执法年活动的通知》(安监总安健〔201827号)要求,结合我省实际,制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”思想,健全落实职业健康工作责任体系,强化依法治理,努力减少和消除职业病危害,切实?;す愦罄投叩闹耙到】等ㄒ?。

    二、目标任务

    以贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等法律法规为主线,以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心,持续推进煤矿安全生产与职业健康一体化监管监察,依法查处煤矿职业健康违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批失信企业,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。

    三、责任分工和执法重点

    (一)责任分工

    青海煤监局和各级煤矿安全监管部门要按照当前在全省内推进的煤矿安全生产与职业健康一体化监管监察执法的要求,结合年度执法计划,除对安全生产工作情况进行执法检查外,还要对职业健康工作情况进行执法检查,检查实现“全覆盖”,并突出重点企业。

    (二)执法重点

    各级煤矿安全监管部门在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上,要抓住关键环节,突出重点内容,着力查处以下违法行为:

    1)作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的;

    2)作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报的;

    3)未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的,未进行职业病危害现状评价的;

    4煤矿建设项目职业病防护设施按照要求与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;

    5)未按规定组织劳动者进行职业健康检查的。

    四、检查计划

    (一)企业自查自改(3月底完成)。各煤矿企业和煤矿对照职业健康相关法律法规开展全面、彻底的排查,对排查出的问题和隐患登记造册,逐项落实整改。自查自改情况要形成书面总结。

    (二)联合执法检查(9月底完成)。青海煤监局将于4月至9月联合各级煤矿安全监管部门对辖区内各煤矿企业和煤矿开展联合检查。

    五、工作要求

    (一)强化组织领导

    各级煤矿安全监管部门要高度重视执法年活动,精心组织,明确责任,细化措施,抓好落实。主要负责同志要搞好统筹协调,将执法年活动有关部署纳入年度监督检查计划,与煤矿日常监督检查、安全生产大检查、隐患排查治理等紧密结合起来,全面加强职业健康执法工作,推动执法年活动有序深入开展。

    (二)加强信息报送

    各级煤矿安全监管部门要指定专人负责煤矿职业健康年活动信息上报工作,及时调度、汇总、分析本地区执法年活动情况,并将人员名单和联系方式于2018331日前上报青海煤监局(联系人及电话:刘宏委,0971-6137710〈带传真〉;电子邮箱:[email protected])。

    (三)加强执法保障

    各级煤矿安全监管部门要针对职业健康执法工作专业性、技术性强等特点,统筹安全生产与职业健康执法力量,加强职业健康执法工作。要加强对监管监察执法人员的培训,提高职业健康执法规范化水平。

    (四)严格依法行政

    对于发现的违法行为,行政执法人员要严格按照法律法规和行政处罚自由裁量标准实施处罚,该??畹谋匦胍婪ㄗ愣畲Ψ?,该停产整顿的必须停产整顿;同时,也要严格按照法定程序依法执法,做到事实清楚、证据确凿、依据正确、处罚适当、程序合法。

    (五)加强舆论宣传。

    各级煤矿安全监管部门要充分发挥各类媒体作用,采用多种形式广泛宣传,营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度,切实起到“曝光一起、警示一片”的效果,同时要注重宣传树立一批优秀典型,充分发挥其示范引导作用。

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